人民日报看河北丨河北衡水拧紧“水龙头”

8077平方公里深层地下水严重超采(chāocǎi)区实现清零——

河北衡水(héngshuǐ)拧紧“水龙头”

白鹭在衡水(héngshuǐ)湖嬉戏觅食。王铁良摄

滏阳河(hé)衡水市区段鸟瞰。陈 康摄

河北省衡水市，虽名中带“水”，却是一个缺水城市。而且，衡水还是(háishì)一个农业大市，农业用水占到了全市总(zǒng)用水量的77%。

因为缺少地表水，农业(nóngyè)生产活动不得不(bùdébù)长期开采地下水。河北省黑龙港流域，包含衡水、沧州、邯郸、邢台4市，因多年(duōnián)超采地下水，形成了一个巨大的“漏斗区”。

2014年之前，河北省地下水(dìxiàshuǐ)总超采(chāocǎi)量达(dá)59.73亿立方米，其中衡水市超采量11.27亿立方米，占全省超采量的18.87%，衡水市深层地下水超采10.27亿立方米，深层地下水严重超采区面积(miànjī)达8077平方公里。

今年，水利部、自然资源部联合发布新一轮(xīnyīlún)全国(quánguó)地下水超采(chāocǎi)区(qū)划定成果，衡水市8077平方公里深层地下水严重超采区已全部清零，2024年下半年深层超采区地下水水位累计回升6.3米，位列全国第二。

这样的“逆转”是(shì)如何发生的呢？近日，记者来到衡水市进行了调查(diàochá)。

少采水，多补水(bǔshuǐ)，拉动地下水位回升

5月下旬，衡水市安平县东呈干村，风吹麦浪。种粮大户李占圈(lǐzhànquān)正在(zhèngzài)田间察看小麦长势，约2000亩小麦正值灌浆抽穗期，麦穗(màisuì)饱满，麦田里金绿相间。

麦田旁坐落着灰色(huīsè)的(de)机井墩台(dūntái)。“早年我们抽这机井里的地下水浇地，没啥用水限制，都是‘大水漫灌’，用多少都没人管。”李占圈说。

衡水根据地下水的保护和管理需求，将不同区域划分为禁采区和限采区：禁采区关闭所有取(qǔ)水井，限采区内地下水超采程度相对较轻且(jiàoqīngqiě)缺少替代性(tìdàixìng)水源，取水井限制性使用。东呈干村就处于限采区。

如今(rújīn)，李占圈仍然在用这口井浇地，但取水方式已大不相同。“现在机井旁安装了刷卡用电设备，我们需用手机扫描电表(diànbiǎo)上(shàng)的二维码才能完成用电申请，继而完成取水。”李占圈说：“水用得多，电费也高。像我们这种地种得多的人，更得(gèngdé)打个算盘，仔细计划着用。”

衡水市明确了各县市区党委政府主要负责人对(duì)机井启用的总体责任，实施副县级干部包联乡镇、乡镇干部包联行政村的层级管理机制(guǎnlǐjīzhì)。通过严格管控项目区取(qǔ)水井，实现了采水量的精准控制。

一面是严格管控地下水(dìxiàshuǐ)井采水，防止水位下降，另一面(lìngyímiàn)则积极回补地下水，拉动水位回升。

5月28日上午(shàngwǔ)11时，华北单体水面最大的淡水湖泊——衡水湖，迎来今年第二轮(dìèrlún)引黄入湖生态补水。

现场，衡水滨湖新区资源保护局南关闸管理人员马存义与同事刘根长(liúgēnzhǎng)相互配合，按下(ànxià)提闸按钮，宽约3米的铁闸门缓缓升起，从河南濮阳调引的黄河水经约300公里(gōnglǐ)长途奔流，由冀码渠涌入衡水湖。

平静(píngjìng)的湖面顿时(dùnshí)生动起来，水流交汇碰撞处，鲤鱼跃出水面。无人岛(wúréndǎo)或近岸的树丛、芦苇丛、香蒲丛中，苍鹭、斑嘴鸭伫立、游弋，仿佛都在“围观”这场期盼已久的补水。

“第二轮生态补水(bǔshuǐ)计划通过(tōngguò)引黄(yǐnhuáng)工程引水1500万至2000万立方米，确保衡水湖水位始终保持在19.5米以上。”衡水市水利局引调水科科长王成说，衡水市每年结合水文监测与气象分析动态调整(tiáozhěng)衡水湖补水计划，今年1月份，经位(jīngwèi)山引黄工程完成年内首次生态补水2553万立方米。

自2014年以来，来自(láizì)黄河山东聊城位山段、黄河河南濮阳渠村段等地的外调水，通过清凉江、冀码(jìmǎ)渠等多种渠道，累计向衡水(héngshuǐ)湖生态补水8.2亿立方米。

近年来，衡水(héngshuǐ)大力疏通河脉，保障(bǎozhàng)生态补水(bǔshuǐ)。当地先后清淤疏浚滹沱河(hūtuóhé)、滏阳河、南运河、清凉江等37条补水河道，治理河道总长度587.58千米，境内大运河、滹沱河、滏阳河实施生态补水全线贯通。

多引水、巧蓄水，让农田(nóngtián)喝饱地表水

地下水井(jǐng)被关停或严管(yánguǎn)，作为农业大市的衡水，该如何保障全市正常农业生产用水呢？

“要保障浇地(jiāodì)顺利，首先要确保地表水水足水畅。”王成表示，衡水市立足水资源配置格局，大力实施跨流域跨区域调水，通过破解引水时段和(hé)水量限制，由“冬四月”引黄(yǐnhuáng)变为常态化(huà)引黄，形成多条外调水线路，打造“多源互济”新格局。

然而，引来的水是否能够很顺利地抵达每一块农田呢(ne)？

5月下旬，在衡水深州市北溪村镇西留曹村，村民祁迎春(yíngchūn)的(de)100多亩麦田丰收在望。“麦子‘喝’的是渠水，浇起来非常方便。”

祁迎春(yíngchūn)所用的渠水，来自九吉排(jiǔjípái)干。九吉排干的上游叫辰(jiàochén)时分干，前些年，辰时分干因泥沙沉积等导致渠道淤塞，九吉排干因此长期闲置。近两年，深州市全面开展(kāizhǎn)清淤整改，并对渠道进行硬化提升，重新恢复了辰时分干的灌溉功能，九吉排干也迎来清澈的地表水。

“我们通过‘一泵一井、一泵多井’有机连接引水河渠和田间地埋管道(guǎndào)，使地表水灌溉面积逐年提升(tíshēng)，2023年达(dá)445万亩，2024年已提升至514.5万亩，总蓄水能力达到(dádào)4.92亿立方米。”衡水市水利局副局长袁勇说。

“尽管水畅了、渠通了，有时仍不能完全保障每块田(tián)都能浇上水。”听着水利局工作人员的讲述，记者有些费解(fèijiě)。

原来，在以往，位于河流上下游的不同县区间在灌(guàn)溉期会(huì)发生“无序抢灌”现象：因缺少统一管理，上游(shàngyóu)县区或乡镇会通过控制闸涵、架设临时泵站(bèngzhàn)等手段，争夺河渠水资源进行灌溉，导致下游灌溉河渠无水或者流量不足。

为破解这一难题，衡水在灌溉期(qī)引水调度实行“提级管理”，将原来的县级调度改为市级统筹调度，并推行(tuīxíng)“先槽蓄(xù)再开闸”模式，避免“农水”之争。

“我们利用(lìyòng)一县一张农灌图，摸清(mōqīng)农业灌溉需求与蓄水底数，逐个乡镇制定(zhìdìng)引蓄水计划，提前利用各地的河湖坑塘蓄水，待水量(shuǐliàng)达标、各地能保障灌溉需求后，再统一调度放水，实现上下游同时用水。”袁勇说。

在这一过程中(zhōng)，衡水各县市区立足本地实际(shíjì)，通过盘活农村坑塘等各类“小微水体”，构建起(qǐ)“蓄水为用、生态为美、灌溉为农”的多功能水网体系。

在景县韩堡定村，该村在村南扩挖、整修(zhěngxiū)了一座可蓄水约13万立方米(wànlìfāngmǐ)的坑塘，并通过输水管(shūshuǐguǎn)道引来马家渠的地表水，农灌期间用于灌溉。

“目前，我们村4眼农灌机井全部关停，亩均(jūn)节水约20立方米，灌溉(guàngài)成本由(yóu)井灌每次60元(yuán)/亩降低到渠灌每次30元/亩，实现了节省灌溉成本和压减地下水开采的双重目标。”韩堡定村党支部书记张春利说。

上技术，强制度，全社会掀起(xiānqǐ)节水高潮

外调水多了(le)、足了，农民是不是就可以像过去一样大水漫灌、随意使用了呢？袁勇告诉记者，“外调水保生存，节水谋发展。从长期来看，节水能提升水资源韧性(rènxìng)，保护生态，是一种更加‘治本’的(de)方法。节水才是应对长期缺水的终极方案(fāngàn)。”

5月24日上午，在衡水市饶阳县大尹村镇北北岩村，果蔬种植大户王青怀(wángqīnghuái)轻触手机屏幕，启动智能微滴灌水肥一体化系统(xìtǒng)。清澈的水流随即顺着黑色的滴灌带精准滴入(dīrù)每一株西红柿根部，红中透粉(tòufěn)的果实十分诱人。

“加入(jiārù)智能微滴灌水肥一体化项目，省了50%的水，还特别省时、省力、省钱，每亩大棚(dàpéng)每年能节省成本1500多元。”王青怀说，现在村里的5000多亩大棚，95%以上都(dōu)安上(ānshàng)了智能微滴灌系统。

如今，在衡水，广大农民以(yǐ)种植结构调整为抓手，强力推进节水技术的广泛应用，发展喷灌(pēnguàn)、微灌、管灌等高效节水灌溉面积达259.9万亩(wànmǔ)。

到底该浇多少水，农民把握不好，怎么办？专家(zhuānjiā)来支招。

今年3月份(yuèfèn)春灌大面积展开时，衡水市故城县组建由农业农村、农业科研等部门专业技术人员组成的帮扶队，深入各村开展技术指导(zhǐdǎo)。

“技术人员来到我(wǒ)家地里时，我正准备给前野庄村种的80多亩麦田浇返青水。技术人员告诉我，因为我种的是抗旱品种冀麦，加之墒情不错，可以不用浇水。我这一遍水一亩地光电(guāngdiàn)费就省了七八十块钱(kuàiqián)。”故城县郑口镇前李庄村民许钢胜说(shuō)。

不仅(bùjǐn)是农业，衡水在全社会掀起节水高潮。

近年来，衡水在(zài)河北省率先出台《衡水市节约用水管理条例》，构建起全过程、全行业(hángyè)、全社会节水体系。当下，衡水又在合同节水管理工作上不断发力(fālì)。

“合同(hétóng)节水管理(guǎnlǐ)就是指节水服务企业与用水户签订合同，由服务商负责募集资金、集成先进节水技术，对用水户的系统进行技术改造和运营管理，并通过节水产生的经济效益(jīngjìxiàoyì)回收(huíshōu)投资成本并获取利润的模式。”衡水市节约用水促进中心副主任贾鹏飞说。

5月21日，在衡水恒兴发电有限责任公司，经处理达标的中水通过专用管道(guǎndào)输送至冷却塔，替代了原先使用的南水北调水源(shuǐyuán)。

“中水利(shuǐlì)用大幅降低了生产成本，2024年(nián)企业中水利用量(liàng)达260万立方米，年节约生产成本400多万元，今年预计利用量可达450万立方米。”公司水务经理刘乃龙说。

“目前，衡水市(héngshuǐshì)已建成193家节水型(jiéshuǐxíng)单位、76家节水型居民小区、59家节水型企业、2家节水型高校。”衡水市水利局局长侯玉东说(shuō)，2024年，衡水市万元GDP用水量较(jiào)2020年下降18.5%；万元工业增加值用水量较2020年下降45.9%。

节水助力地下水压采治理。2024年12月份，衡水深层超采(chāocǎi)区(qū)地下水位埋深62.91米(mǐ)(mǐ)，较(jiào)上月回升1.95米，较上年同比回升4.24米，较2018年同比回升11.80米，三项指标均排名河北省第一。（稿件原载《人民日报海外版》2025年06月24日第08版，记者史自强）